新华社北京2月25日电 题:述评:以法治守护舌尖上的文明

十三届全国人大常委会第十六次会议24日通过决定,以更加严厉的惩处,全面禁止非法野生动物交易,革除滥食野生动物陋习。这一决定意义重大。用更严格的立法维护公共卫生安全和生态安全,保障人民群众生命健康安全、推进生态文明建设,在当前新冠肺炎疫情阻击战如火如荼之际,势在必行,刻不容缓。

日前,银保监会网站一连披露35份由安徽银保监局作出的行政处罚信息。记者注意到,上述罚单均为同一日开具,涉及5家保险公司及相关责任人,共计罚款397万元,其中,针对公司的罚款合计295万元,针对个人的罚款合计102万元。

——功能融合、内外联动的宜居城区

国因法律而昌,法律因人而贵。法律需要每一位公民的严格践行,守护生态文明、公共卫生安全是我们每个人无法推卸的责任。

包括东城区和西城区两个行政区,总面积92.5平方公里。

8. 为中央党政军领导机关营造安全优良的政务环境

六是突出街区保护更新。

东城区和西城区由于历史文化、资源禀赋、发展阶段类似,为了发挥规划引领作用,促进功能优化提升,将两个城区作为一个功能区统一开展规划编制工作,一个功能区可以由多个行政区组成。

国华人寿淮南中心支公司、阜阳中心支公司因“财务数据不真实”分别被罚10万元、20万元。另外,国华人寿安徽分公司因“客户信息不真实”被安徽银保监局处以罚款30万元。

用更完善的法治推动舌尖上的文明,呼应了社会发展和广大人民的深层次需求,也是生态文明建设的当然之义。在对待自然问题上,恩格斯指出:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”人与自然是一种共生关系,对自然的伤害最终会伤及人类自身,对野生动物也是如此。

当前,野生动物非法交易仍在一些地方广泛存在,“野味产业”规模庞大。即使在疫情暴发,三部门联合发布公告严禁任何形式的野生动物交易活动后,仍有一些人我行我素、陋习不改,顶风进行野生动物非法交易。

保障中央政务功能高效运行,形成优质完善的政务配套设施。

决定明确,对违反野生动物保护法和其他有关法律规定,猎捕、交易、运输、食用野生动物的,在现行法律规定基础上加重处罚;对决定增加的非法食用和以食用为目的猎捕、交易、运输野生动物的行为,参照适用现行法律有关规定处罚。用更严格的法治约束人类对野生动物的行为,警醒着每一个人都要对自然心存敬畏,对生命心存敬畏,不要以身试法。

记者注意到,除了支公司因“财务数据不真实”领罚,阳光财险安徽省分公司还因为“赔款支付时间超法定时限”“理赔数据不真实”而被安徽银保监局罚款31万元。

10. “老城不能再拆”,坚持“保”字当头

是时候该反思如何与野生动物相处了。我们不仅要杜绝滥食野生动物,也要减少对野生动物栖息地的干扰,不打扰才是最合适的共存方式。在经济发展的过程中,要重视给野生动物留有足够栖息空间,尽量维护栖息空间的完整性、连片性和系统性,这样才利于野生动物种群发展。

为了保障立法落地生效,决定要求,各级人民政府及其有关部门应当健全执法管理体制,明确执法责任主体,落实执法管理责任,加强协调配合,加大监督检查和责任追究力度,严格查处违反本决定和有关法律法规的行为;对违法经营场所和违法经营者,依法予以取缔或者查封、关闭。国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市应当依据本决定和有关法律,制定、调整相关名录和配套规定。

记者梳理发现,上述35份罚单中有25份列示的违法违规事实指向“财务数据不真实”。

野生动物是我们赖以生存的共同家园里的重要组成部分,保护野生动物就是保护我们自己。科学研究显示,很多野生动物身上携带着与之长期共存的多种病毒,当人类入侵或者伤害野生动物并密切接触时,就有可能引发公共卫生风险。

一是突出中央政务功能保障。

“一城”指北京老城。推动老城整体保护与复兴,建设承载中华优秀传统文化的代表地区。

——和谐宁静、雅韵东方的人居画卷

法律要符合时代之需:正合其时

9. 加强空间秩序管控与特色风貌塑造

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说,虽然目前没有绝对的科学证据证明新冠肺炎疫情完全是由非法野生动物交易和滥食野生动物造成的,但我们不能不采取或者延迟采取预防性措施。“及时出台决定全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习,可以倒逼全民形成对国家和社会负责的环境友好型饮食方式,倒逼野生动物人工繁育企业做出转型,形成对国家和社会文明进步负责任的环境友好型生产方式。”他说。

截至目前,北京延庆、平谷、房山三处火灾明火已被扑灭。另外,陆续接报河北、山西、辽宁、山东、甘肃等地11起森林火灾,其中6起明火已扑灭,其他火场正在全力扑救中。

法律未能落地生效,也是“野味产业”乱象滋生的一个重要原因。现行野生动物保护法,建立了一系列野生动物保护制度,但有的相关配套法规没有及时出台、完善,各环节监督检查和执法力度也不够,对非法野生动物交易市场没有坚决取缔、关闭。

四是突出空间魅力塑造。

2.东、西城区作为一个功能区开展规划编制

“两轴”指中轴线及长安街。中轴线以文化功能为主,展示传统文化精髓,体现现代文明魅力。长安街以国家行政、文化、国际交往功能为主,体现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质。

阳光财险合肥中心支公司因“财务数据不真实”被罚款50万元,相关责任人被警告并罚款。

划定古都风貌保护区、古都风貌协调区和现代风貌控制区三类分区。

统筹考虑资源环境承载能力,着力疏解非首都功能,优化提升首都功能。

“一环”指沿二环路的文化景观环线。建设展示历史人文景观和现代化首都风貌的公园环。

城市公共服务设施用地占规划区域总面积的比重由现状11.1%提高到12.2%。

另外,中国人寿合肥市分公司存在“欺骗投保人、被保险人或者受益人”“未按规定使用经批准或者备案的保险条款、费率”的违法违规行为,被安徽银保监局处以40万元罚款。四名相关责任人也合计被罚款20万元。

新冠肺炎疫情暴发以来,对滥食野生动物严重威胁公共卫生安全问题,社会反映强烈。目前暴露出来现行野生动物保护体系存在的短板和隐患,亟须在法律法规层面规范和完善。这已经是社会的高度共识,付诸立法实践恰逢其时。

——古今辉映、礼乐交融的千年古都

大幅提高公共空间规模和服务能力,公共空间面积占比由现状34.4%提高到38.9%。

具体来看,平安财险合肥第一支公司、合肥第二支公司、合肥市滨湖支公司分别被罚30万元、30万元、34万元,案由均为“财务数据不真实”。相关责任人被处以警告并罚款,罚款金额为4至6万元不等。

6.调整优化用地结构,严格控制建设总量

加强街巷环境治理,形成具有不同时代特征和功能特点的特色风貌街巷。

7. 城市空间结构:两轴、一城、一环

推动公共空间精细化与艺术化塑造。

是历史文化名城保护的重点地区,

严格管控建筑高度,强化老城整体空间形态特征。

在全面建成小康社会决胜之年,完善立法守护舌尖上的文明,社会支持、人民满意,体现了以人民为中心理念,是社会主义生态文明立法的重要体现。

正如北京大学保护生物学教授吕植所说,就是要从立法上禁止滥吃野生动物。滥食野生动物在目前的中国属于奢侈消费,绝大多数人并不需要依靠这种方式来生存。为了少数人的口腹之欲,殃及生态系统、对全国甚至是全球人民的健康安全造成威胁是没有道理的,经济上也得不偿失。随着经济水平的提高,生态文明的理念也要随之提升,理应从立法上禁止“吃野味”行为。

我们的舌尖上,传承着5000年的饮食文明,也存在必须去除的饮食糟粕。非法猎捕交易、滥食野生动物就是最丑陋无知的一种。

严格控制建设总量,形成适宜的建设密度。

法律的生命在于执行:不折不扣

人保财险宿州市分公司、宁国支公司因“财务数据不真实”分别被处以罚款10万元,6名相关责任人合计被罚9万元。

科学利用地下空间,加强地上地下空间统筹利用。

建设政务环境优良、文化魅力彰显和人居环境一流的首都功能核心区。

只有从自我做起,管住嘴巴,树立正确的美食观,才能践行法律要求,在平安的天空下,守护好我们共同的家园。

要严格落实“老城不能再拆”,坚持“保”字当头,以更加积极的态度、科学的手段实施老城整体保护,精心保护好这张中华文明的金名片。

是展示国家首都形象的重要窗口地区。

五是突出非首都功能疏解。

以更高水平、更大力度做好政治中心的服务保障工作,为中央党政军领导机关营造安全优良的政务环境。

——纲维有序、运行高效的国家中枢

——舒朗庄重、蓝绿环抱的文化名城

5.政务环境优良、文化魅力彰显和人居环境一流

除了进一步完善法律法规以外,基层执法力度的落实,是能否有效保护野生动物、保障人民群众生命健康安全的关键。应当督促地方政府及有关部门建立常规化、规范化的长效联合执法机制,明确执法管理责任,健全监管问责机制,并推进和强化信息公开,让权力在“阳光”下运行。

三是突出老城整体保护。

1.首都功能核心区的范围

是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区,

适度提高公共管理与公共服务用地比重。

法律离不开自律:管住嘴巴

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