受新冠肺炎疫情影响,中国外贸进出口形势面临压力,为了稳外贸稳外资,国务院常务会议部署6项措施,包括抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单。

3月10日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定应对疫情影响,稳外贸稳外资的新举措;部署进一步畅通产业链资金链,推动各环节协同复工复产;要求更好发挥专项再贷款再贴现政策作用,支持疫情防控保供和企业纾困发展。

1988年,年仅15岁的唐道德便外出打工,2000年开始举家扎根西安,至今仍经营着自己的装修公司和酒店。

据海关总署最新公布,今年前2个月中国外贸进出口4.12万亿元,下降9.6%。其中,出口2.04万亿元,下降15.9%;进口2.08万亿元,下降2.4%。外贸进出口下降,主要是受新冠肺炎疫情和春节假期延长等因素影响。

中江县常年在外务工人员达48.8万人,唐道德是其中一员。近年来,中江县出台一系列政策措施吸引返乡创业人才,据中江县人社局统计,2019年,中江共有253名农民工返乡创业。

商务部还提出,要简化对外经贸管理程序,引导企业无纸化申领进出口许可证件,推进技术进出口合同登记申请无纸化,加快实行对外投资备案(核准)无纸化管理。强化法律服务帮助企业降低风险,支持相关机构为外贸企业和境外项目实施主体无偿出具因疫情导致未能按时履约的不可抗力事实性证明。

返乡创业,家人和朋友不太理解:“按外面的生意和资产,家里人不愁吃不愁穿,为啥还要折腾?”

1月16日一早,中江县永太镇金桥村六社,距村道不远的一片荒坡上,推土机隆隆作响,不断翻出红色土地,村民忙着清理树根、杂草……

石坝村村民杨思富也常年在外务工,跟着唐道德投入1万元种了4亩多藤椒,去年间种大豆已收入5000多元。杨思富笑嘻嘻地说:“钱是肯定不得亏的。”

近期,不少中国企业一边忙于与外方谈判适当延长订单交付期,一边加班加点完成订单任务。相关部门也陆续出台支持企业渡难关的一系列政策措施。

忙完地里的活,他把工人们请到自己二哥家的院落里,现场结算2019年12月的工资,为近20人发放现金4万余元。随后,院子里摆起坝坝宴,唐道德召集工人和村民热热闹闹吃起团年饭。村民孟银龙在藤椒园区内夯土,挣了1万多元。他笑着说:“唐总回来了,这顿团年饭吃得很实在。”

海关总署强调,要聚焦问题精准发力,大力促进出口、扩大进口,强化统计分析和监测预警,促进加工贸易发展,支持新型贸易业态发展,帮助企业渡过难关。打好组合拳,认真落实已出台的促进外贸稳增长十条措施,聚焦问题精准发力,大力促进出口、扩大进口,强化统计分析和监测预警,促进加工贸易发展,支持新型贸易业态发展,帮助企业渡过难关。

国家发改委提别提出,技术先进、医疗防疫、关键领域或中西部地区、东北地区的项目,可适度放宽规模。疫情期间申报材料有关附件存在办理困难的项目,核准机关可实行容缺受理、先办后补。疫情期间,对于因供应链问题暂不能确定进口设备清单的项目可容缺受理,相关材料可通过纵向网报送国家发改委,先行启动办理程序。

3月9日,国家发改委印发《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》,要求积极帮扶外资项目和外资企业复工复产,加强重大外资项目跟踪储备,提高外资项目备案便利化程度,简化外资项目核准手续,优化鼓励类外资项目进口设备免税确认流程。

国家发改委强调,各级发展改革委要统筹好疫情防控和复工复产,把外资项目和外资企业复工复产作为当前重要工作。对于在建项目,要做好工程建设保障、审批事项衔接,力争整体项目进度不受影响。对于前期项目,要创新工作方法,支持项目方远程办理各项手续,尽快进入实施阶段。

此外, 商务部还明确提出,要支持外贸新业态新模式发展,加强出口信用保险支持,积极应对境外贸易限制措施。加强外资企业动态监测,有针对性地加强服务和指导,设立海外疫情应对快速反应机制,为境外中资企业做好协调服务。

唐道德说,自己“心系家乡投资农业”不是盲目的。2012年左右,他就寻思着回中江“做点什么”,几年间不断查阅资料,拜访友人。后来,唐道德意识到,自己所在的杨凌是农业重镇,每年都举行“中国杨凌农业高新科技成果博览会”,而家乡同样是农业大县。思路豁然开朗,为此他每年都跑去参加农博会了解学习。唐道德经常合作的公司就有将藤椒加工为调味料、化妆品等产品的业务,产品“不愁市场”。唐道德依然没有匆忙“上马”项目,在他看来,从事农业需要理想,更需要理性,“不是想种什么就种什么”。

2月25日,海关总署召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和促进外贸稳增长电视电话会议。会议要求,要进一步简化通关手续,降低港口、检验检疫收费,深入开展跨境贸易便利化专项行动,优化口岸营商环境,促进跨境贸易便利。

2月18日,商务部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》,提出要协调复工审核部门加快办理手续,支持外贸、外资、商贸流通和电子商务企业有序复工复产,稳妥有序推进共建“一带一路”重大项目。

国家发改委透露,近期将会同商务部等部门修订《鼓励外商投资产业目录》,拟进一步扩大鼓励范围,促增量和稳存量并举,聚焦促进制造业高质量发展、发挥中西部地区和东北地区承接产业转移潜力。(澎湃新闻记者 韩声江)

黄振说,永太镇是纯农业镇,全村6万余人有70%在外务工,目前统计了60余名有一定实力并有回乡意愿的优秀人才,“有更多的‘唐道德’回来创业,我们就能看到更多希望。”

四川在线记者 邓嗣华 宋开文 余如波

作为人口大县、劳务输出大县,中江县近年来出台多项政策措施吸引人才返乡创业,唐道德是其中一员。返乡创业,激活了撂荒多年的土地,增加了农村就业增收机会。“他们带回资金、产业、市场,带来各种资源,更给我们带来乡村振兴的希望。”永太镇党委书记黄振说。

为稳外贸稳外资,国常会共提出6项举措:一是对除“两高一资”外所有未足额退税的出口产品及时足额退税。二是引导金融机构增加外贸信贷投放,落实好贷款延期还本付息等政策,对受疫情影响大、前景好的中小微外贸企业可协商再延期。三是支持商业保险公司开展短期出口信用保险业务并降低费率。四是做好筹办春季广交会的准备工作,大力促进对外贸易合作。五是抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单。扩大鼓励外商投资产业目录,使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。六是对近期出台的减税减费等助企纾困政策,要确保内外资企业同等享受。

2019年,唐道德返乡创业种藤椒正式启动。他制定了“小目标”:发展上千亩藤椒,提供种苗、技术和销售渠道,带动当地农户共同种植。

当天,趁着阳光正好,唐道德决定把年前能做的事都做了。

这片土地被整理出来后,将成为永太镇藤椒种植园区的一部分。“赶在春节前整理土地,种苗。2月萌动,3月发芽,4月开花,7月就可结果。”返乡创业人员唐道德对种植藤椒充满自信。

唐道德到处拜师学艺,结识了被誉为“藤椒之父”的高级农艺师余江洪,聘请他担任技术指导。他发现2019年省委“一号文件”明确提出,突出培育壮大“川字号”特色产业,完善“10+3”优势特色产业五年推进方案,其中“川椒”在列。他将采集自家乡的泥土送到农业科研机构检测,并认真研究藤椒生长需要的地形、气候条件,发现中江均大体适宜。

“等到藤椒丰产上市,如果行情好,亩产能上万元。”唐道德说,希望将藤椒产业做大做强,有更大带动性,“‘公司+农户’、股份制等形式,我们都要尝试。”

在金桥村督促完工人们整理土地后,他又赶到石坝村,为10多名在地里忙碌的村民讲解修枝技巧。在这里,他的藤椒园已发展400多亩,去年种下的幼苗已有半米高,5年左右将进入丰产期。“藤椒味已被各种菜系、各种口味的美食所接受,市场前景更广阔。”目前唐道德已投入300多万元,后期将继续追加投入。

“实惠”显而易见。石坝村已种上藤椒树的400多亩地,过去三分之二也是撂荒地。“三分之一的地种玉米,一亩一年只能收一季,只有700多元收入。”石坝村村支书杨取勇说,藤椒园刚起步,还看不到收益,但唐道德在地里又间种了大豆等经济作物,一亩收入在3000元以上。

“目前,藤椒园里长期劳作的村民有20多人。到种苗、采摘的用工高峰期,每天将吸收200多人次务工。”唐道德说,工资都是当月结清,加上土地流转费,“村民看得见实惠”。

“我没什么文化,但对家乡始终有感情。”谈到返乡创业,唐道德言语中透露出理性。唐道德很清楚,返乡创业,项目是关键,“空有一腔热情不行,干农业,更是如此。”

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