就业是最大的民生。习近平总书记在2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出,全面强化稳就业举措。当前,应对疫情冲击稳就业,需要“五力”并举。

增强企业创造和稳定就业岗位能力。稳就业的关键是稳企业,企业稳则就业稳。由于中小微企业贡献了全部企业就业岗位的80%以上,因此,稳企业的关键是稳中小微企业。现在,许多企业已经开始复工复产,但给中小微企业一个缓冲期,仍是稳就业的重要前提。对此,国家已经出台一系列政策措施,关键是把这些政策措施不折不扣地落实到位,不能发生“梗阻”。大企业抵御风险的能力比较强,在稳就业方面应该发挥带头作用和特殊作用。一方面,充分释放“外溢效应”,带动中小微企业发展;另一方面,可以多吸纳劳动力,特别是增加应届高校毕业生招聘指标。对大企业来说,这既是承担社会责任的表现,也是储备高质量人力资本的契机。

广西北海市委宣传部长黄江表示,习近平总书记的重要讲话,不仅立意高远,并且对工作实践指导性很强。“以上率下、示范带动”是习近平总书记对这次主题教育总结的一条重要经验,值得每一名党员干部深思。黄江说,主题教育中,北海市各级党组织书记发挥“头雁效应”,先学一步、深做一层,学出了信心和力量,改出了干部的担当作为和群众的幸福感获得感。

●严督实导,分类推进,反对形式主义、官僚主义,把基层干部干事创业的手脚从束缚中解脱出来

“习近平总书记的讲话具有很强的政治性、针对性、思想性和指导性。”上海静安区宝山路街道党工委书记马建超说,“这次主题教育的一大特色就是聚焦主题、紧扣主线,学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点举措都围绕主题主线,确保了党内集中教育不走神。这非常符合我们基层实际,我们在主题教育中把服务工作贯穿始终,在干事创业中更加坚定了为老百姓服务的初心。”

(本报记者赵兵、江南、龚仕建、曹玲娟、杨文明、徐靖、李纵)

提高劳动力市场供求匹配能力。改革开放40多年来,我国就业规模不断扩大的一个重要原因,是不断打破劳动力市场的城乡分割和体制性分割,增强劳动力的流动性。为更好地促进社会流动,去年年底,中办、国办印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。当前,除疫情严重和扩散风险高的地区外,要尽快取消对劳动者外出和流入返岗的不合理规定,通过跨区域点对点劳务协作等方式有序组织农民工返岗,进一步促进劳动力市场一体化。当然,无论用人单位还是劳动者个人,都要做好卫生防疫、体温检测等安全保障工作。同时,充分发挥网络在招聘信息发布、简历投递、面试、手续办理等方面的作用。

做完群众工作回到办公室,云南大理市银桥镇磻溪村党总支书记张桢拿出手机,学习习近平总书记在主题教育总结大会上的重要讲话。“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,防止重‘形’不重‘效’……”读到这里,张桢格外有感触:“基层减负让我们轻装上阵,可以腾出更多时间和精力去解决民生实事。”

“习近平总书记总结了主题教育六个方面的新探索、新经验,对我们今后开展党内教育乃至各项工作都具有重要指导意义,我们对‘严督实导、内外用力’体会尤深。”安徽省委教育工委组干处处长李方泽说,安徽省委成立了8个巡回指导组,下沉到61所高校进行直接指导,61所高校又派出了223个督查组,深入院系党组织、基层党支部,把压力动力传递到位,把责任压实压紧,确保督促指导全覆盖。

“习近平总书记指出,这次主题教育从一开始就改起来,奔着问题去、盯着问题改。我们对此感受深刻。”陕西西安市雁塔区住房和城乡建设局党委书记、局长王闯介绍,“我们对老旧小区改造问题整改实行台账式管理、项目化推进,拿出解决问题的具体方案供群众选择,努力确保整改成效让群众满意,达到既‘好看’又‘好住’的目的。”

“这次主题教育,总结历次党内集中教育经验,对新时代开展党内集中教育进行了新探索、积累了新经验。”1月8日,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上充分肯定了主题教育所取得的成绩和经验。广大党员、干部表示,主题教育聚焦主题、紧扣主线,学做结合、查改贯通,反对形式主义、官僚主义,增强了党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

广大党员、干部纷纷表示,通过严督实导传导压力,分类推进压实责任,把反对形式主义、官僚主义作为突出要求,把主题教育同落实“基层减负年”的各项要求结合起来,各级切实担负起应有的责任,基层干部得到减负松绑,将更多精力用于服务群众。

这次主题教育有一个鲜明特点,就是不划阶段、不分环节,把四项重点举措贯穿全过程,有机融合、一体推进。广大党员、干部表示,学做结合、查改贯通,紧盯问题、精准整改,提高了主题教育质量,解决了群众身边的烦心事,巩固了我们党的执政之基。

提升创业带动就业能力。创业具有倍增的就业效应,越是发生疫情,越要发挥创业带动就业的作用。经过多年的“双创”激励,我国已经成为创业的沃土。今年新设市场主体增长情况,直接关系到就业目标的实现。为此,要进一步优化营商环境,切实降低创业的门槛和成本,降低中小微企业的经营成本,增强创业企业的活跃度,提高创业的回报率。支持多渠道灵活就业,帮助个体工商户尽快恢复营业。结合脱贫攻坚和乡村振兴战略,鼓励农民工在乡或返乡创业就业。

学习习近平总书记重要讲话后,大家纷纷表示,这次主题教育针对新时代党的建设任务和党内存在的突出问题,精心组织谋划、推动落实责任,做到了一贯到底、落实落地。

加强重点群体就业保障能力。今年我国高校毕业生人数达874万人,同比增加40万人。国务院已决定今年适当扩大研究生招生规模和专升本规模。人社部、教育部等部门采取了很多措施,通过信息网络来推进招聘和办理相关手续。尽管如此,高校毕业生就业仍面临较大压力。各高校要更加积极有为,努力为毕业生就业创造条件,同时多吸纳毕业生作为科研助理和教学助理。对于农民工,除了加快有条件的企业复工复产,还可以充分发挥城市和农村两个劳动力市场的作用,鼓励并支持农民工留在家乡就业创业,参与乡村振兴。此外,对受疫情影响的就业困难人员应加强就业援助,为他们创造更多公益岗位。(中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 赖德胜)

●学做结合、查改贯通,紧盯问题、精准整改,确保取得的成果经得起实践、人民、历史检验

“主题教育中,中央政治局带头进行集体学习、召开专题民主生活会,为全党作了示范引导。这要求领导机关和领导干部要带头冲在前、干在先,发挥模范带头作用。我们就是要一级做给一级看、一级带着一级干,扎实推进各项工作落细落实。”中央纪委国家监委驻中国农业银行纪检监察组组长汤军说。

山西沁源县委书记金所军认为,坚持把“学、研、查、改”四项重点措施有机融合、一体推进,是党内集中教育的一次创新,既减轻了基层负担,又提升了教育成效,“这相当于把主题教育的时间拓展了,学习教育的强度、深度和效果增强了,提升了党员干部的思想自觉、政治自觉、行动自觉。”

●聚焦主题、紧扣主线,以上率下、示范带动,做到一贯到底、落实落地

“‘把学和做结合起来、查和改贯通起来’,习近平总书记讲到的这条经验,我们感受尤深。”中国移动舟山分公司党委书记、总经理黄建平说,“我们要将主题教育与民生焦点问题结合起来,以实际行动担负起央企服务国家战略落地、推动地方经济社会发展的初心和使命。”

强化劳动者素质提升能力。疫情过后,产业结构、生产方式、生活方式、用工需求等都会发生一些变化,如城市治理、公共卫生、医疗健康等将得到更多重视,线上场景将加速对线下场景的替代,非接触型经济将快速发展等。面对这些变化,劳动者必须不断调整和提升技能。要深化教育体制和教育体系改革,更好体现就业优先战略和就业优先政策,使教育与劳动力市场在数量、结构和质量上更好匹配。同时,加大在职培训和技能培训力度,特别是对受这次疫情影响而下岗的人员或需要转换工作岗位的人员,提供专门的培训和更便捷的学习机会。

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